内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设若干问题思考

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摘要：引言 在“一带一路”倡议规划稳步实施的背景下，中俄蒙经济走廊建设也进入了快速发展时期，内蒙古如何参与到经济走廊建设工作中是目前需要重要考虑的问题。内蒙古参与中俄蒙经

引言

在“一带一路”倡议规划稳步实施的背景下，中俄蒙经济走廊建设也进入了快速发展时期，内蒙古如何参与到经济走廊建设工作中是目前需要重要考虑的问题。内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设有助于加强中国与蒙古国、俄罗斯的经济贸易往来，促进彼此之间的经济同步发展，形成良好的经济共同体，推动国家经济建设和国际友好关系发展，具有很高的研究价值和思考意义。

一、内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设的优势

内蒙古自治区地处中国北部，与俄罗斯和蒙古国接壤，是中国的北大门，全域面积118.3平方公里，辖9个地级市、3个盟，常住人口超过2500万人。同时，内蒙古的呼和浩特以及满洲里是对俄罗斯和蒙古国开放程度最高的两个口岸，是中国连接亚欧最为重要的运输口岸（金微微，2018）。

在“一带一路”倡议规划中，中国为了加快中俄蒙经济走廊建设，在内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设中给予了很多政策帮助，如对俄铁路修建、经济帮扶等，提高了内蒙古的战略地位。再加上内蒙古与俄罗斯和蒙古国的经贸往来、人文交流十分密切，经济关联很大，民俗文化有相同点，交流沟通比较容易。

二、内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设的几个问题

（一）内蒙古战略地位

“一带一路”背景下，内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设是必然举措，首先需要考虑的问题就是内蒙古的战略地位。第一，内蒙古在中俄蒙经济走廊建设中应该属于核心区域，因为内蒙古与蒙古国、俄罗斯两国的关系十分友好，双边贸易基础良好，人为交流也比较频繁。内蒙古与蒙、俄两国的年均贸易值均超过200亿元，进出口值占据内蒙古总体进出口值的一半以上。第二，内蒙古是中国的北大门，是向北开放的主要地区，参与中俄蒙经济走廊建设有助于打通中国与亚欧国家的贸易渠道，连通东西方的贸易生命线（金微微，2018），而中俄蒙经济走廊正好处在东西方贸易生命线中的关键位置，需要做好基础建设。第三，据不完全统计表明，内蒙古地区拥有400多万蒙古族人，俄罗斯和蒙古国境内也生活着上百万蒙古族人，而内蒙古地区也分布了大量的俄罗斯人，中俄蒙三国之间血脉相连，具有明显的人文优势，为中俄蒙经济走廊建设提供了便利条件。

（二）内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设的方式

内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设要循序渐进，一步一个脚印，充分发挥出内蒙古的区位优势、口岸优势、政策优势以及人文优势等。首先，内蒙古需要借助优势进一步完成经济走廊基础建设，实现经济贸易扩张发展。内蒙古与蒙俄两国的交流合作不能局限于基础设施、资源开发以及跨境贸易等方面上，而是需要突破与创新，在“一带一路”政策支持下进行内外结合的多元合作，开展全方位的经济合作，将城市建设、科技文化、投融资以及能源产业等领域全面涉及到，积极推动跨域经济合作。其次，要进行铁路通道的重新建设规划，提速改造满洲里－俄罗斯－欧洲、二连浩特－莫斯科－欧洲、临河－哈密－阿拉山口－俄罗斯－德国三条主要的亚欧铁路，推进亚欧大陆桥的连通建设与发展，提高中俄蒙三国的交通效率（泰阳，2017）。最后，内蒙古需要根据当前与蒙古国和俄罗斯的经济贸易往来现状，调整经贸交流模式，推动清洁能源、绿色农畜产品、国际观光旅游、现代煤化工生产以及现代装备制造“五大基地”建设与发展，加强彼此之间的经济合作，创新经济发展形式。

（三）内蒙古与蒙古国及俄罗斯经贸合作现状

内蒙古与蒙古国及俄罗斯的经贸合作总体情况良好，在多个产业领域都有深度合作，贸易额持续稳定增长，经贸合作前景良好。近年来，中蒙双边贸易的发展十分迅速，贸易额连年增长，年均增长率超过20%，我国也成为了蒙古国对外贸易的第一大国，建立了良好的合作伙伴关系，其中内蒙古是中蒙经贸合作交流的主要载体，内蒙古和蒙古国的经贸交流主要涉及到日用品、农产品、食品加工、机电产品以及矿物产品等，贸易交流空间很大；内蒙古出口蒙古国所占中蒙出口比重呈现增长趋势[4]。蒙古国向内蒙古出口和进口的商品种类也逐渐增多，所占比重也在不断上升（包思勤，2017），内蒙古与俄罗斯的经贸合作发展良好，俄罗斯是内蒙古第二大贸易伙伴，内蒙古向俄罗斯出口贸易总额持续增长，贡献率也不断提升；从贸易结构上看，内蒙古从俄罗斯进口的商品主要为资源、能源型商品，出口产品则以劳动密集型产品和机电产品为主。总体上看，内蒙古与蒙俄两国的多边贸易合作发展前景良好，还有巨大的上升空间，为内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设提供了便利条件。

文章来源：《内蒙古煤炭经济》 网址: http://www.nmgmtjj.cn/qikandaodu/2021/0219/630.html

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