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政治考量、经济计算与灾害的生产 ——以采煤
作者:网站采编关键词:
摘要：进入工业社会以来，伴随着社会系统的复杂化以及人类影响力的与日俱增，灾害以更加复杂、频繁同时也更为严重的面目出现在人类面前，近年来频繁发生于中国乃至世界各地的地震、
进入工业社会以来，伴随着社会系统的复杂化以及人类影响力的与日俱增，灾害以更加复杂、频繁同时也更为严重的面目出现在人类面前，近年来频繁发生于中国乃至世界各地的地震、台风、工业事故以及气候异常状况等即是这方面的例证，对此，社会学的关注早已有之。在美国，早在第二次世界大战之后，关于灾害问题的研究便形成了灾难社会学[注]灾害与灾难概念的界定存在许多争议，甚至从建构主义的角度进行审视，这其中还蕴含着社会建构的过程，如有研究展现了灾难的界定过程受到媒体、政治、社区特点等社会因素的影响，See MARILYN A，VALERIE G.It′s hard to keep a good town down： local recovery efforts in the aftermath of toxic contamination[J]. Organization & Environment 1992，6(2)：83-97.针对灾害与灾难概念的界定，可能需要另一篇论文予以清晰阐述，限于篇幅，本文不再加以讨论。这样一个分支学科[1]。在国内，从研究的发展历程来看，“汶川地震”后关于灾害的研究不断涌现；从研究内容来说，既有的研究主要集中于自然灾害的灾后重建等方面，如赵延东对社会资本与灾后恢复的探讨[注]参见：赵延东.社会资本与灾后恢复——一项自然灾害的社会学研究[J].社会学研究，2007(5)：164-187.，王曙光与丹芬妮·克茨基于文化的角度对汶川震后羌族儿童心理康复的研究[注]参见：王曙光，丹芬妮·克茨.神话叙事灾难心理重建的本土经验——社会人类学田野视角对西方心理治疗理念的超越[J].社会，2013(6)：59-92.以及一些从社会工作的角度对灾后重建的分析[注]参见：彭善民.政府主导型社会工作NPO与灾后重建——以上海非营利组织为例[J].社会科学， 2009(2)：64-69+189-190；张和清.社会工作：通向能力建设的助人自助——以广州社工参与灾后恢复重建的行动为例[J].中山大学学报(社会科学版)，2010(3)：141-148；朱健刚，胡明.多元共治：对灾后社区重建中参与式发展理论的反思[J].开放时代，2011(10)：5-25；裴谕新.性、妇女充权与集体疗伤——关于四川地震灾区刺绣小组的个案研究[J].开放时代，2011(10)：36-48；李路路，李睿婕，赵延东.自然灾害与农村社会关系结构的变革——对汶川地震灾区一个村庄的个案研究[J].社会科学战线，2015(1)：190-200.。
与此同时，还应注意到灾害并非仅是一种外在于人类社会的、偶发性的自然现象。相反，在人类影响力与日俱增的背景下，从灾害的生产到后果、应对等各阶段，其均与人类社会存在密切关联，背后甚至有着复杂的社会机制的影响。当前关于灾害问题的既有研究，往往将关注焦点置于自然灾害的社会应对，忽视了灾害问题的其他社会维度，尤其是灾害生产阶段与社会的关联等方面。如若能够在生产层面明了灾害的社会形成机制，那么对于人类社会的避灾愿景与现实行动而言，可谓功莫大焉。有鉴于此，本文将以现代工业社会的基础——煤炭及其开采过程引发的灾害为例，详细阐述国内因煤炭开采而引发的灾害被不断生产出来的社会机制，进而深化关于灾害问题的认知。
一、 灾害的生产：“桑田变沧海”
1. 个案概况
个案所涉及的济宁市位于山东省西南部，地处鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄淮海平原交接地带，全市地形以平原洼地为主，现辖二区、二市、七县，2017年全市常住人口为837.59万人，其中农村人口359.16万人。济宁市的人口与土地面积分别占山东省的8.4%和7.1%，粮食产量和地区生产总值在山东省的所占比例则分别为 12.2%和6.4%[注]资料来源：济宁市统计局，《济宁统计年鉴2017》，http：∥/col/col6793/。
虽然土地面积仅占山东省的7.1%，但是济宁市的煤炭储量在山东全省的比例却达到了50%左右，约为250亿吨。经过近年来的勘探，预测济宁市含煤面积共4 826平方公里，占全市总面积的45%，含煤区主要分布于兖州、曲阜、邹城、微山等县或县级市[注]数据资料引自济宁市政府网站， http：∥/col/col2615/，现今其境内从事煤炭开采的企业多为中央、省属大型国有煤矿企业，仅少数为县营煤矿。
2. 煤矿建设与煤炭开采的“不断加速”
在20世纪50年代之前，济宁市境内的煤炭储量并不明确，产量也较低，但自1955年开始，华东煤田地质勘探局先后组织了多次针对该地区的勘探工作，并于1957年推定济宁地区为“含煤希望区”。1973年，兖州煤田被列为全国重点矿区建设项目；1977年，境内的另外一处煤田——济宁煤田被列为全国八大煤炭基地之一，并作为国家重点建设项目。
文章来源：《内蒙古煤炭经济》 网址: http://www.nmgmtjj.cn/qikandaodu/2020/0713/368.html